华图2017版内蒙古公务员录用考试专用教材：公安专业基础知识 下载 pdf 2025 网盘 epub 在线 mobi 免费

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篇公安基础知识 

章公安机关的性质、职能和宗旨3

知识框架3

重点提列3

节公安机关的建立与发展4

他省真题参考8

第二节公安机关的性质12

他省真题参考14

第三节公安机关的基本职能15

他省真题参考17

第四节公安机关的宗旨19

他省真题参考21

章末强化训练23

第二章公安机关的职责任务31

知识框架31

重点提列31

节公安机关的任务32

他省真题参考33

第二节公安机关的职责35

他省真题参考38

第三节公安机关的权力40

他省真题参考44

章末强化训练48

第三章公安工作的内容和特点55

知识框架55

重点提列55

节公安工作的内容56

他省真题参考59

第二节公安工作的特点62

他省真题参考64

第三节社会治安综合治理66

他省真题参考68

章末强化训练69

第四章公安工作的根本原则和根本路线79

知识框架79

重点提列79

节公安工作的根本原则80

他省真题参考83

第二节公安工作的根本路线85

他省真题参考87

章末强化训练89

第五章公安工作的基本方针和基本政策99

知识框架99

重点提列99

节公安工作的基本方针100

他省真题参考101

第二节公安工作的基本政策104

他省真题参考108

章末强化训练111

第六章公安刑事执法和行政执法119

知识框架119

重点提列119

节公安刑事执法120

他省真题参考130

第二节公安行政执法134

他省真题参考147

章末强化训练150

第七章公安执法监督158

知识框架158

重点提列158

节公安执法监督概述159

他省真题参考160

第二节公安机关内部执法监督163

他省真题参考171

第三节公安机关外部执法监督177

他省真题参考183

章末强化训练187

第八章公安队伍正规化建设199

知识框架199

重点提列199

节公安队伍正规化建设概述200

他省真题参考201

第二节公安机关人民警察的素质和职业道德202

他省真题参考205

第三节公安机关人民警察的义务和纪律208

他省真题参考211

第四节公安机关人民警察的人事管理214

他省真题参考221

第五节公安机关人民警察的内务制度226

他省真题参考229

章末强化训练232

第二篇法律基础知识与主要执法依据 

章中国特色社会主义法治理论243

节中国特色社会主义法治建设基本原理243

第二节法治工作的基本格局244

第三节法治工作的重要保障246

第二章法学基础理论248

节法的概述248

第二节法与其他社会现象之间的关系250

第三节法的制定251

第四节法的实施252

第三章中华人民共和国人民警察法256

第四章中华人民共和国治安管理处罚法262

第五章公安机关组织管理条例275

第六章公安部“五条禁令”279

第七章人民警察使用警械和武器条例280

第八章公安机关督察条例283

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篇公安基础知识

章公安机关的性质、职能和宗旨

知识框架

公安机关的性质、职能和宗旨

公安机关的建立与发展警察的起源、发展和本质

我国人民公安机关的建立与发展

公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具

公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

公安机关的基本职能公安机关的专政职能

公安机关的民主职能

公安机关专政职能与民主职能的关系

公安机关的宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨

公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求

公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨

重点提列

节1.警察的含义；

2.警察的本质；

3.警察的基本职能；

4.新中国成立前的人民公安机关；

5.新的时期公安事业在改革中创新发展

第二节1.公安机关的性质；

2.公安机关是人民民主专政的重要工具；

3.公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

第三节1.公安机关的基本职能；

2.公安机关的专政职能；

3.公安机关的民主职能；

4.公安机关专政职能与民主职能的关系

第四节1.公安机关的宗旨；

2.实践宗旨的要求

节公安机关的建立与发展

一、警察的起源、发展和本质

(一)警察的起源

1.警察的含义。

“警察”一词英文为police，它源于希腊语politician。初的含义是指都市的统治方法或都市行政，现在的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。

警察是阶级统治的工具，自有阶级以来，警察普遍存在于各个历史时期的各种类型的国家。现今世界上的各个国家和地区，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设军队，但都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。

2.警察的起源。

马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。在原始社会，既没有国家，也没有警察。人类社会进入奴隶制社会之后，随着国家的产生，警察才应运而生。

警察是随着国家的产生而产生的。原始社会末期，由于生产力的发展，出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。在阶级矛盾发展到了不可调和的时候，就产生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。有了国家，同时也就有了警察。正如恩格斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。”

综上所述，警察的产生需要具备如下条件：

，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。

第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。

第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。

第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

(二)警察的发展

由于警察所赖以生存的社会条件是不断发展的，并呈现出一定的阶段性，警察的发展史也随之显现出一定的阶段性。一般分为萌芽期的警察、古代警察和近代警察。

1.萌芽期的警察。

从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，并与对外执行作战任务的军队开始有了分工，这就意味着警察力量的萌生和逐渐强化。在警察的萌芽时期，同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽。

2.古代警察。

古代警察经历了奴隶社会和封建社会两种不同社会形态的漫长时期。在奴隶社会和封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察职能是由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管的。这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构和官吏，被称为古代警察。古代警察有如下特点：一是军警不分，警政合一。警察的职能尚未能集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。二是古代警察行使职权，在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。三是私刑、私狱普遍存在。奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。

3．近代警察。

近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。

建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。1790年，法国根据《人权宣言》建立了市政警察。1801年，拿破仑执政，建立了巴黎警察总局。英国在中世纪就建有治安法官制度。针对资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化，1829年英国通过了《大伦敦警察法》，并由罗伯特·皮尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资本主义国家纷纷实行警察行政。美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。

中国的近代警察是帝国主义入侵中国之后的产物。1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历早的专职警察机构。1905年，清政府为了维护其摇摇欲坠的反动统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北京建立“巡警部”。这是清政府的中央警察机关，也是中国历史上个全国性的专职警察机构。1912年“中华民国”成立后，南京临时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。1927年，蒋介石设立“内政部警政司”，把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。同时，设立了庞大的特务机构。1946年，设立“内政部警察总署”。各省、市、县警察机关改为“警察局”。

(三)警察的本质和基本职能

1.警察的本质。

世界各国尽管社会制度不同，警察的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置各异，但是它们的本质是共同的，即警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。

警察有如下本质特征：

，鲜明的阶级性。警察是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的重要工具。警察必须与国体一致，必须与政体一致。

第二，手段的特殊性。警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有一定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政力量。

第三，广泛的社会性。警察所担负的任务十分广泛，一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障，具有广泛的社会性。

2.警察的基本职能。

警察的职能，是指警察的社会效能和作用。警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具，而且是国家管理社会的行政机构。因此，警察具有阶级性和社会性相统一的特点。警察的阶级性表现在它的政治镇压职能上；警察的社会性表现在它的社会管理职能上。

警察的政治镇压职能和社会管理职能，构成了警察的基本职能。政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察的这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。社会管理职能，是指警察运用行政管理手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。

警察的这两种职能，都是统治阶级意志的体现，两者相互依存，相辅相成。警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。但是，警察的这两种职能并非处于同等地位，政治镇压职能通常置于首要地位，因为有了巩固的政治统治，才能按照统治阶级的意志行使管理职能。

（2014—内蒙古—54）警察的（）职能，是指警察运用行政管理手段，维护一定社会制度下的社会秩序。

A. 社会控制B. 社会动员

C. 社会管理D. 社会宣传

【答案】 C 

【多选】 （2014—内蒙古—87）警察手段的特殊性意味着，警察是拥有（）的行政力量。

A. 武装强制B. 司法强制

C. 行政强制D. 其他特殊手段

【答案】 ACD 

二、我国人民公安机关的建立与发展

(一)新中国成立前的人民公安机关

1．中央特科。

1927年，蒋介石发动“四·一二”反革命政变，大批杀害共产党员和革命群众，党的组织被迫转入地下。由于蒋介石使用大量的特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒。党中央在白色恐怖下迁到上海。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于1927年12月在上海建立了中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全；搜集情报、掌握敌情；惩办特务、叛徒、内奸；建立秘密交通联络和秘密电台。1933年，党中央迁往苏区，特科工作于1935年结束。

中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。一是开创了中国共产党的保卫工作，积累了保卫工作的丰富经验。中央特科的历史表明，党从一开始就将保卫工作置于党中央的直接领导之下，注重培养隐蔽斗争干部，这对以后公安保卫工作的发展起到了重大的历史作用。二是保卫了中共中央机关和中央领导同志的安全。1931年4月，作为中央特科负责人之一的顾顺章在武汉被捕叛变，出卖了党中央、中央特科及有关领导人。中央特科打入敌特机关内部的钱壮飞同志抢在敌人行动之前将顾顺章叛变的情况报告了党中央。周恩来同志据此采取断然措施，保卫了党中央的安全。三是搜集了大量的有价值的情报，在对敌斗争，特别是在“反围剿”斗争中发挥了重要作用。四是镇压了一批背叛革命、出卖党的叛徒，避免了更大的损失。

2．国家政治保卫局。

1931年11月，在江西瑞金召开的次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国早的人民政权的公安保卫机关。随后，在各地革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。

3．陕甘宁边区和各敌后抗日根据地的人民警察。

1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权。随着根据地和政权建设的不断发展，在建立民主政权的同时，公安机关也随之建立。

为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历早的一支比较正规的人民警察队伍。

各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。除奸保卫机构的普遍建立和卓有成效的工作，对保卫抗日政权，取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

4．社会部。

1939年2月，中央决定在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构。

社会部的任务是与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固，开展对敌情报工作和掌握敌人动向，进行锄奸宣传，培养锄奸骨干，负责军队和尚未建立民主政权的新辟根据地的锄奸保卫工作。

5.各解放区的公安保卫机关。

解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，配合解放军胜利完成军管城市的任务，摧毁国民党警察机关，对旧警察进行改造，建立人民公安机关，为建立统一的中央公安机关做了准备。

1946年4月，东北民主联军进驻哈尔滨，成立了人民政权，建立了哈尔滨市公安局。随后，中共东北局和各地人民政权也建立了东北局社会部和各级人民公安机关。1949年1月，东北公安总处改为东北公安部，东北各省设立公安厅。1948年5月，华北局社会部和华北人民政府公安部建立。1949年7月，中央决定在华北社会部和华北公安部的基础上组建中央军委公安部。此时，西北解放区、华东解放区的人民政府公安厅(局)也陆续成立，中南和西南地区的人民公安机关随着解放战争的终胜利和新中国的成立而逐步建立起来。各级公安机关在党和人民政府的领导下，有力地配合了解放战争，保卫了新生的人民政权，建立了革命秩序，对于夺取新民主主义革命的胜利起到了重要作用，为以后公安工作的建设奠定了可靠的基础。

【多选】（2014—内蒙古—91）1939年2月，中央决定在党的高级组织内成立社会部，其主要任务是（）。

A. 与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固

B. 开展对敌情报工作和掌握敌人动向

C. 进行锄奸宣传，培养锄奸骨干

D. 负责军队和尚未建立民主政权的新辟根据地的锄奸保卫工作

【答案】 ABCD 

（2014—辽宁—37）1931年11月，在江西瑞金中华苏维埃临时中央政府组建了我国早的人民政权的公安保卫机关。它的名称是（）。

A. 国家政治保卫局B. 中央特科

C. 内务部D. 公安部

【答案】 A 

(二)新中国成立后的人民公安机关

1.新中国成立后17年人民公安工作取得巨大成就。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。同年10月19日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。同年10月15日至11月1日次全国公安会议召开，研究解决了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题。同年11月5日公安部举行成立大会。之后，地方各级公安机关在全国范围内也陆续建立，大大加强了我国新生的人民民主专政政权。

从1949年到1966年，共召开了14次全国公安会议，及时传达党中央、对公安工作的指示，研究贯彻党中央为公安工作制定的路线、方针和政策，布置各个时期公安工作的重要任务，总结交流公安工作的经验。17年间，我国的公安保卫工作取得了辉煌的成就。

2．十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折。

1966年至1976年的“文化大革命”运动，给国家和人民带来了深重的灾难，也使公安事业遭到了极大的破坏。林彪、江青反革命集团出于篡党夺权的反革命目的，全盘否定党的正确路线在公安工作中的主导地位；否定公安民警绝大多数是好的和比较好的，并要彻底砸烂公、检、法，疯狂地破坏公安机关和公安工作。在这种困难的条件下，广大公安民警牢记肩负的使命，采取不同形式同林彪、江青反革命集团的倒行逆施进行了坚决斗争，在力所能及的范围内做了许多对国家和人民有益的工作。

3.新的时期公安事业在改革中创新发展。

1976年粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党带领全国人民开始了波澜壮阔的改革开放伟大实践，开创了建设中国特色社会主义的新道路。公安事业作为党和国家事业的重要组成部分，在邓小平理论的指引下，同样迈出了新的步伐，取得了长足发展。公安工作的重心由以“阶级斗争为纲”迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，实现了公安工作指导思想的战略性转变。

全国公安机关始终把维护社会稳定和国家安全置于各项工作的首位，挫败了境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透、颠覆和破坏活动。牢固地树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，毫不动摇地坚持“政治建警、依法治警、从严治警”的方针，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推进公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，队伍的整体素质和战斗力得到了新的提高，队伍的精神风貌有了明显改观。

30多年来，全国公安机关和广大公安民警紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握全党全国工作大局，战胜重重困难和严峻挑战，为维护社会稳定和国家安全，保障改革开放和现代化建设的顺利进行作出了重大贡献。实践证明，公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的，有坚强战斗力的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。

（2014—内蒙古—32）党的十一届三中全会以来，公安工作的重心由以“阶段斗争为纲”迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，实现了工作指导思想的战略性转变。（）

【答案】 √

他省真题参考

【例1】 1938年5月成立的延安市警察队，是我国历早的一支比较正规的人民警察队伍。（）

【答案】 √

【解析】 为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历早的一支比较正规的人民警察队伍。

【例2】 党的十一届三中全会以来，公安工作指导思想的战略性转变主要标志是：由“以阶级斗争为纲”转移到“从严治警、依法治警”上来。（）

【答案】 ×

【解析】  1976年粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会以来，我们党带领全国人民开始了波澜壮阔的改革开放伟大实践，开创了建设有中国特色社会主义的新道路。公安工作的重心由“以阶级斗争为纲”迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，实现了公安工作指导思想的战略性转变。 

【例3】 （多选）警察的社会管理职能，具有（）。

A. 社会性B. 群众性

C. 地域性D. 影响性

【答案】 AB 

【解析】  社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。

【例4】 警察的（），是指警察的社会效能和作用。

A. 权力B. 任务

C. 职能D. 功效

【答案】 C 

【解析】 警察的职能，是指警察的社会效能和作用。警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具，而且是国家管理社会的行政机构。

【例5】 （多选）改革开放以后，公安机关毫不动摇地坚持（）的方针，使队伍的整体素质和战斗力得到了新的提高。

A. 政治建警B. 依法治警

C. 文化育警D. 从严治警

【答案】 ABD 

【解析】 新的时期公安事业在改革中创新发展。全国公安机关牢固地树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，毫不动摇地坚持“政治建警、依法治警、从严治警”的方针，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推进公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，队伍的整体素质和战斗力得到了新的提高，队伍的精神风貌有了明显改观。

【例6】 关于警察的本质，下列说法正确的是（）。

A. 制度不同，警察的本质也不同B. 阶级基础不同，警察的本质也不同

C. 管理体制不同，警察的本质也不同D. 世界各国警察的本质是共同的

【答案】 D

【解析】 不管是古代警察还是近代警察，不管是资本主义国家的警察还是社会主义国家的警察，在本质上它们都是一致的，即警察都是阶级统治的工具，是国家的暴力工具，是国家机器的重要组成部分，这是警察的本质。注意警察的本质与性质的区别。

【例7】 （多选）现今世界上的各个国家和地区，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，都有自己的（）。

A. 警察机构

B. 警察力量

C. 军队

D. 武装力量

【答案】 ABD

【解析】 现今世界上的各个国家和地区都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量，警察力量也属于武装力量。故ABD为正确答案。

【例8】 （多选）下列哪些说法是正确的？（）

A. 警察是一个历史范畴

B. 警察是人类社会发展到一定历史阶段的产物

C. 原始社会没有警察

D. 警察是随着国家的产生而产生，但不会随着国家的消亡而消亡

【答案】 ABC

【解析】 警察随着国家的产生而产生，也会随着国家的消亡而消亡。D项说法错误。选项ABC为本题正确答案。

【例9】 阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的（）。

A. 政治条件B. 经济条件

C. 阶级条件D. 文化条件

【答案】 C

【解析】 阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。故本题正确答案为C。

【例10】 （多选）在奴隶社会、封建社会中，警察的职能是由（）分别掌管的。

A. 审判机关B. 行政机关C. 警察机关D. 军队

【答案】 ABD

【解析】 在奴隶社会、封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。 

【例11】 中国历早的专职警察机构是（）。

A. 湖南警察局B. 湖南巡警局C. 湖南保卫局D. 湖南公安局

【答案】 C

【解析】 1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历早的专职警察机构。

【例12】 （多选）以下哪些项是近代警察与古代警察的区别？（）

A. 近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关

B. 近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权

C. 近代警察强调法制

D. 近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装

【答案】 ABCD

【解析】 近代警察与古代警察的区别：

，近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的。

第二，近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。古代警察则军警不分，警政合一，没有专门的组织。

第三，近代警察强调法制。警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在。

第四，近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装。

选项ABCD为本题正确答案。

【例13】 中国共产党在中央机关设立的早的保卫组织是（）。

A. 中央特科B. 国家政治保卫局

C. 巡警部D. 社会部

【答案】 A

【解析】 为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于1927年12月在上海建立了中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的早的保卫组织。

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前言

    《内蒙古自治区党政群机关和参照公务员法管理单位2015年度考试录用公务员和工作人员简章》提出,“报考公安机关(不含森林公安、监狱、戒毒、司法警察)人民警察职位的人员,还需参加公安专业笔试;考试科目为公安专业知识,笔试试卷为汉语试卷;报考公安机关人民警察职位的考生,按照《行政职业能力测验》《申论》和《公安专业知识》成绩分别占 40%、40%、20%的比例合成考生笔试综合成绩”。次把公安专业知识测试放在了一个非常重要的地位。2016年报考公安机关人民警察职位考生的笔试成绩计算方式与上年一致。

公安机关面向社会招录人民警察专业科目笔试，主要是通过客观化纸笔测验方式，测查报考者报考公安机关应当具备的基本素质、掌握的知识和能力要素，包括职业素质、基础知识、基本能力三个方面。现将2016年3月发布的考试大纲，即《2016年度内蒙古自治区公安机关面向社会招录人民警察专业科目考试大纲》，做一简单介绍：

 一、考试内容

（一）职业素质。主要测查报考公安机关的政治素质、职业道德。

1.政治素质。包括政治敏锐性与政治鉴别力。

2.职业道德。包括为民服务理念、公正执法理念。

（二）基础知识。主要测查报考者对公安机关工作有关基础知识的掌握程度，以及运用相关知识分析问题、解决实际问题的能力。

1.法律基础知识与主要执法依据。包括中国特色社会主义法治理论、法学基础理论、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关组织管理条例》。

2.公安基础知识。包括公安机关的性质、职能、宗旨、任务、管理体制、组织机构、队伍建设，公安工作的内容、根本原则、根本路线、基本方针、基本政策，公安执法监督。

（三）基本能力。主要测查报考者在公安机关执法活动中，正确观察、判断、分析案（事）件，妥善协调或处理问题的能力。

1.行政管理能力。包括调查研究、纠纷化解、风险识别。

2.应急处理能力。包括信息研判、快速反应、合理处置。

3.接处警能力。包括受理报警、求助、投诉、处警。

二、考试时间及试题类型

（一）考试时间 

考试时间为90分钟。具体为上午9: 00—10: 30。 

（二）试题类型

    公安机关录用人民警察专业科目考试，命题方式是采用计算机自动组制试卷,答题方式是使用机读卡答卷，判卷方式是采用计算机判卷。笔试题目分为单项选择、多项选择、情境分析三种类型。

    种类型是单项选择题：每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。

    第二种类型是多项选择题：每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。

    第三种类型是情境分析题：根据给出的情境材料做出分析，按照提问选择正确答案。

    从考试内容来看，可以得出：《公安专业知识》是一门考核纯知识的科目,考生可以花相对较短的时间迅速提高分数。如果复习全面,识记到位,考试时就能又快又准地答题,获得高分。鉴于此,一套知识全面而不累赘、重点突出而无遗漏的复习教材对考生备考非常重要。华图教育内蒙古分校在研究本区及其他省市近几年公安专业考试真题的基础上,参考《公安基础知识》(中国人民公安大学出版社)教材,编写了本套专门适用于内蒙古招警考试的教材。本套教材内容与时俱进,紧跟法律动态。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,废止劳动教养制度;自2013年1月1日起施行的修订后的《刑事诉讼法》规定,对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行,不再由公安机关执行等。这些改变在本套教材中都得到了体现。本套教材讲练结合,有利于强化记忆。教材知识体系全面,重点内容讲解细致,非重点内容略作提点。讲解中穿插内蒙古真题,让考生能意识到知识的重点所在。每一小节后面设有“他省真题参考”,毕竟一年的真题是难以网罗全部重点的,他省真题也许在下一年就会考到。每一章后面带有强化训练,考生可以通过练习,强化本章知识的掌握。更有包含历年真题及预测的配套试卷,有利于考生进一步巩固知识。机会往往更青睐那些有准备的人,面对考试,重要的是把握机会、把握时间。早起的鸟儿有虫吃,所以,希望广大考生及早行动起来,投入到火热的备考中去。我们也期望本教材能够对参加考试的考生有所帮助,并为其提供有益的指导。本教材是华图诸位专家、学者集体智慧的结晶,并得到了社会各界人士的鼎力相助,在此表示衷心感谢!

编者

2016年7月