2016华图人民警察录用考试专用教材：公安基础知识 下载 pdf 2025 网盘 epub 在线 mobi 免费

本书知识体系全面，重点知识讲解细致、易于理解。本书采用讲练结合的体例，在每一章中穿插各省（自治区、直辖市）真题，考生可通过经典例题的讲解来熟悉知识点，从而更有效地记忆知识点。另外，在每一章节后面，还附有经典真题详解部分，使考生通过练习更加充分地了解历年真题对相应知识点的考查方向、形式。后，在每一章后均附有强化训练，方便考生对相关知识点进行练习，从而达到帮助考生巩固所学知识点的目的。

章公安机关的性质、职能和宗旨1

知识框架1

重点提列1

节公安机关的建立与发展2

经典真题详解7

第二节公安机关的性质11

经典真题详解13

第三节公安机关的基本职能16

经典真题详解18

第四节公安机关的宗旨21

经典真题详解23

章末强化训练25

第二章公安机关的职责任务32

知识框架32

重点提列32

节公安机关的任务33

经典真题详解34

第二节公安机关的职责37

经典真题详解40

第三节公安机关的权力43

经典真题详解47

章末强化训练51

第三章公安工作的内容和特点59

知识框架59

重点提列59

节公安工作的内容60

经典真题详解64

第二节公安工作的特点67

经典真题详解70

第三节社会治安综合治理73

经典真题详解75

章末强化训练78

第四章公安工作的根本原则和根本路线88

知识框架88

重点提列88

节公安工作的根本原则89

经典真题详解92

第二节公安工作的根本路线94

经典真题详解96

章末强化训练99

第五章公安工作的基本方针和基本政策110

知识框架110

重点提列110

节公安工作的基本方针111

经典真题详解112

第二节公安工作的基本政策115

经典真题详解120

章末强化训练123

第六章公安刑事执法和行政执法131

知识框架131

重点提列131

节公安刑事执法132

经典真题详解143

第二节公安行政执法147

经典真题详解160

章末强化训练164

第七章公安执法监督172

知识框架172

重点提列172

节公安执法监督概述173

经典真题详解175

第二节公安机关内部执法监督178

经典真题详解188

第三节公安机关外部执法监督194

经典真题详解201

章末强化训练205

第八章公安队伍正规化建设219

知识框架219

重点提列219

节公安队伍正规化建设概述220

经典真题详解221

第二节公安机关人民警察的素质和职业道德223

经典真题详解226

第三节公安机关人民警察的义务和纪律230

经典真题详解233

第四节公安机关人民警察的人事管理237

经典真题详解244

第五节公安机关人民警察的内务制度249

经典真题详解251

章末强化训练256

附录265

中华人民共和国治安管理处罚法265

中华人民共和国人民警察法279

公安机关人民警察内务条令285

公安部五条禁令293

公安机关督察条例294

公安机关人民警察奖励条令296

华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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　　章公安机关的性质、职能和宗旨

　　节公安机关的建立与发展

　　章公安机关的性质、职能和宗旨

　　视频解析

　　知识框架

　　公安机关的性质、职能和宗旨

　　公安机关的建立与发展警察的起源、发展和本质

　　我国人民公安机关的建立与发展

　　公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具

　　公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

　　公安机关的基本职能公安机关的专政职能

　　公安机关的民主职能

　　公安机关专政职能与民主职能的关系

　　公安机关的宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨

　　公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求

　　公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨

　　重点提列

　　节1.警察的含义；

　　2.警察的本质；

　　3.警察的基本职能；

　　4.新中国成立前的人民公安机关；

　　5.新的时期公安事业在改革中创新发展

　　第二节1.公安机关的性质；

　　2.公安机关是人民民主专政的重要工具；

　　3.公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

　　第三节1.公安机关的基本职能；

　　2.公安机关的专政职能；

　　3.公安机关的民主职能；

　　4.公安机关专政职能与民主职能的关系

　　第四节1.公安机关的宗旨；

　　2.实践宗旨的要求

　　节公安机关的建立与发展

　　一、警察的起源、发展和本质

　　(一)警察的起源

　　1.警察的含义。

　　“警察”一词英文为police，它源于希腊语politician。初的含义是指都市的统治方法或都市行政，现在的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。

　　警察是阶级统治的工具，自有阶级以来，警察普遍存在于各个历史时期的各种类型的国家。现今世界上的各个国家和地区，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设军队，但都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。

　　2.警察的起源。

　　马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。在原始社会，既没有国家，也没有警察。人类社会进入奴隶制社会之后，随着国家的产生，警察才应运而生。

　　警察是随着国家的产生而产生的。原始社会末期，由于生产力的发展，出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。在阶级矛盾发展到了不可调和的时候，就产生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。有了国家，同时也就有了警察。正如恩格斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。”

　　综上所述，警察的产生需要具备如下条件：

　　，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。

　　第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。

　　第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。

　　第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

　　(二)警察的发展

　　由于警察所赖以生存的社会条件是不断发展的，并呈现出一定的阶段性，警察的发展史也随之显现出一定的阶段性。一般分为萌芽期的警察、古代警察和近代警察。

　　1.萌芽期的警察。

　　从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，并与对外执行作战任务的军队开始有了分工，这就意味着警察力量的萌生和逐渐强化。在警察的萌芽时期，同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽。

　　2.古代警察。

　　古代警察经历了奴隶社会和封建社会两种不同社会形态的漫长时期。在奴隶社会和封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察职能是由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管的。这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构和官吏，被称为古代警察。古代警察有如下特点：一是军警不分，警政合一。警察的职能尚未能集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。二是古代警察行使职权，在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。三是私刑、私狱普遍存在。奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。

　　3．近代警察。

　　近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。

　　建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。1790年，法国根据《人权宣言》建立了市政警察。1801年，拿破仑执政，建立了巴黎警察总局。英国在中世纪就建有治安法官制度。针对资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化，1829年英国通过了《大伦敦警察法》，并由罗伯特·皮尔建立了首都伦敦警察厅。此后，资本主义国家纷纷实行警察行政。美国仿效英国，日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。

　　中国的近代警察是帝国主义入侵中国之后的产物。1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历早的专职警察机构。1905年，清政府为了维护其摇摇欲坠的反动统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北京建立“巡警部”。这是清政府的中央警察机关，也是中国历史上个全国性的专职警察机构。1912年“中华民国”成立后，南京临时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。1927年，蒋介石设立“内政部警政司”，把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。同时，设立了庞大的特务机构。1946年，设立“内政部警察总署”。各省、市、县警察机关改为“警察局”。

　　(三)警察的本质和基本职能

　　1.警察的本质。

　　世界各国尽管社会制度不同，警察的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置各异，但是它们的本质是共同的，即警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。

　　警察有如下本质特征：

　　，鲜明的阶级性。警察是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的重要工具。警察必须与国体一致，必须与政体一致。

　　第二，手段的特殊性。警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有一定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政力量。

　　第三，广泛的社会性。警察所担负的任务十分广泛，一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障，具有广泛的社会性。

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编辑推荐

依据新法律修订，收录2015真题，文字、视频双讲解！

前言

2014年10月，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为我国加快建设社会主义法治国家提出了明确的方向指引和行动指南。同时，这也对各级公安机关工作人员和警察等的素质提出了更高的要求，这必然也对公安招警考试的科学性、针对性提出了更高的要求。

人民警察来自人民、心系人民、植根人民、服务人民，这是公安机关的优良传统。长期以来，全国公安机关和广大公安民警牢记宗旨、忠诚使命，围绕中心、服务大局，顽强拼搏、无私奉献，为国家安全、社会稳定、人民幸福作出了重要贡献。而近年来，公安招警考试的竞争也愈加激烈。因此，我们汇集了一批相关领域的专家名师团队，在深入研究黑龙江、内蒙古、辽宁、江西等省（自治区、直辖市）近几年的《公安基础知识》真题的基础上，依据《公安基础知识》（中国人民公安大学出版社）教材，编撰了这本专门适用于人民警察招考的教材。

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同时，本书的内容也不断与时俱进，如2014年新修订的《行政诉讼法》等，在本书中均有所更新。本书中所含的真题亦有2015年的人民警察招考真题，使考生能够紧跟考试变化动态，熟悉考试规律，从而进一步提高应试能力。

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苏格拉底曾说过：“世上快乐的事，莫过于为理想而奋斗。” 而克雷洛夫告诉我们“现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在河上的桥梁。”因此，考生树立了理想后更应为理想而努力、坚持。为理想奋斗的旅程也是神圣的，我们衷心希望本书能够在考生奔赴这段神圣的道路上添一把力。在此，我们衷心祝愿广大考生金榜题名，早日到达理想的彼岸！

由于时间仓促，书中难免出现一些纰漏和瑕疵，敬请广大读者予以批评和指正！

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编者

2015年9月