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*是一种建立在机会均等基础之上的机会游戏。作为一种娱乐方式，*客观上反映了人们的某种精神需要，有其存在的合理性；作为一种筹资工具，*具有一夜暴富、一本万利的“魔力”，有其参与的风险性。如何解决*的市场失灵问题，有效规避其负外部性，*限度地化解社会风险，促进*业健康有序发展，是政府规制应有的题中之义，也是本书研究的初衷和主题。

新中国于l987年正式发行*，规制体制演进大致经历了三个阶段：一是1993年以前，由于缺乏经营和管理经验，*发行主体多元，基本上处于无序的自发发展状态，*规制实际上由民政部和中国社会福利有奖募捐委员会承担。二是l994-1999年期间，在对全国*市场全面清理整顿的基础上，首次明确了国家*规制机构，但规制工作远远没有到位。体育*的批准发行，促使了部门性*发行和管理体制的形成，*规制由中国人民银行、民政部、国家体育运动委员会共同承担。三是2000年至今，财政部接手全国*市场管理工作后，制定了一系列*规章制度，加快全国*市场统一进程，加大市场监管力度，扩大公益金使用范围，使*规制机构的权威逐步确立，*发行和监管逐步走向有序。

前言

章　导论

　节　选题背景与研究意义

　第二节　研究现状与文献述评

　第三节　研究方法与技术路线

　第四节　研究架构与理论创新

第二章　彩票与彩票规制的理论基础　

　节　彩票的基本概念与分类

　第二节　公平与正义：彩票发行的价值基础

　第三节　彩票消费的行为经济学解释

　第四节　彩票的经济效应及其关联分析

　第五节　彩票合同的特点及其法律关系　

　第六节　彩票业政府规制的目标与体系　

第三章　中国彩票业的规制体系及其演变　

　节　近代中国彩票的产生与发展

　第二节　新中国彩票业发展与非法彩票现象

　第三节　中国彩票业规制体制及其演变

　第四节　中国彩票发行机制及其演变

　第五节　中国彩票分配机制及其演变

　第六节　中国彩票彩民参与机制及其演变

　第七节　中国彩票业规制体系的演变动力与存在问题

第四章　彩票规制的国际比较及其对中国的启示

　节　世界彩票业的发展及其走向

　第二节　彩票规制体制的国际比较

　第三节　彩票发行机制的国际比较

　……

第五章　机制设计理论视阈下的中国彩票业规制体系重构

第六章　结论与展望

附录

参考文献

索引

后记

　　金世斌1970年10月生，安徽广德人，先后获南京大学管理学硕士(1998)、法学博士(2008)和美国马里兰大学公共管理硕士(2010)学位。现任江苏省政府研究室经济发展研究中心主任，兼任河海大学公共管理学院硕士研究生导师、南京大学公共事务与公共政策研究所研究员。

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