华图2017版天津市公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验历年真题及华图名师详解+申论历年真题及华图名师详解（套装共2册） 下载 pdf 2025 网盘 epub 在线 mobi 免费

本册试卷在系统研究天津公务员录用考试*招考大纲和历年考情考点的基础上淬炼而成，集系统性、及时性、实用性于一体，具有独特的代表性，能很好地指导考生提高解题技巧、夯实基础、开阔眼界、盘活知识，真正提升考生的综合应考能力。本套试卷秉持“一切以真题为本”原则，具有极高的参考价值。

《 华图2017版天津市公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

目录

2016年天津市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

2015年天津市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

2014年天津市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

2013年天津市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

2012年天津市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷（精选）

2011年天津市（联考）公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

2010年天津市（联考）公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷

《 华图2017版天津市公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解》

目录

2016年天津市公务员录用考试《申论》试卷（1）

2015年9月天津市公务员录用考试《申论》试卷（7）

2015年3月天津市公务员录用考试《申论》试卷（13）

2014年天津市公务员录用考试《申论》试卷（19）

2013年天津市公务员录用考试《申论》试卷（25）

2012年天津市公务员录用考试《申论》试卷（31）

2011年4月天津等多省、市（区）公务员联考《申论》试卷(A类)（37）

2010年天津、重庆、山东三地联考《申论》试卷（43）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷(省级以上)（49）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷(市地以下)（56）

2016年北京市公务员录用考试《申论》试卷（63）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷（A类）（69）

2015年4月多省(市、区)公务员录用考试《申论》试卷（75）

2014年9月多省、市（区）公务员联考《申论》试卷（81）

*本试卷所选真题，均来源于网络或根据考生回忆整理。

2016年天津市公务员录用考试《申论》试卷（1）

2015年9月天津市公务员录用考试《申论》试卷（2）

2015年3月天津市公务员录用考试《申论》试卷（4）

2014年天津市公务员录用考试《申论》试卷（6）

2013年天津市公务员录用考试《申论》试卷（7）

2012年天津市公务员录用考试《申论》试卷（10）

2011年天津等多省、市（区）公务员联考《申论》试卷（A类）（11）

2010年天津、重庆、山东三地联考《申论》试卷（13）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷(省级以上)（15）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷(市地以下)（17）

2016年北京市公务员录用考试《申论》试卷（19）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷（A类）（21）

2015年4月多省、市（区）公务员联考《申论》试卷（23）

2014年9月多省、市（区）公务员联考《申论》试卷（24）

 华图教育：

集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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视频解析

2.

关于液体燃料，下列说法错误的是（）。

A. 煤油易挥发，且挥发后与空气混合，会形成爆炸性的混合气

B. 生物柴油具有“老化”倾向，宜避光，避免与空气接触保存

C. 柴油能量密度高，燃油消耗率低，但废气中所含有害成分较多

D. 汽油具有一定的腐蚀性，在贮运过程中容易出现早期氧化变质

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3.

对下列诗词涉及的物理现象的描述错误的是（）。

A. 坐地日行八万里，巡天遥看一千河——地球的公转

B. 两岸青山相对出，孤帆一片日边来——运动的相对性

C. 八月秋高风怒号，卷我屋上三重茅——空气振动发声

D. 飞流直下三千尺，疑是银河落九天——势能转化为动能

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4.

下列关于微波的说法正确的是（）。

A. 微波的频率比一般无线电波的频率低

B. 含水量多少对微波加热效果没有影响

C. 微波会被玻璃、塑料和瓷器等物体反射

D. 微波通信容量大、质量好、传输距离远

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5.

关于“螳螂捕蝉，黄雀在后”，下列说法错误的是（）。

A. 蝉、螳螂和黄雀都是消费者

B. 螳螂和黄雀的行为都属于先天性行为

C. 螳螂、蝉和黄雀组成了一个生态系统

D. 蝉和螳螂属于节肢动物，黄雀属于鸟类

视频解析

6.

下列哪组气体对环境的负面影响？（）

A. 一氧化氮、二氧化硫

B. 二氧化碳、水蒸气

C. 氢气、稀有气体

D. 甲烷、氮气

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7.

关于农作物，下列对应错误的是（）。

A. 豆类、薯类——粮食作物B. 花生、向日葵——经济作物

C. 西红柿、青梅——蔬菜作物D. 玉米、紫云英——饲料作物

视频解析

8.

关于药品，下列说法错误的是（）。

A. 大部分药品属于处方药，如注射剂、毒麻药品等

B. 非处方药不需要凭执业医师处方即可自行购买和使用

C. 处方药不可擅自使用、停用或增减剂量，否则可能引起严重后果

D. 药品说明书用以指导医生和患者选择、使用药品，但不具法律意义

视频解析

9.

下列哪一说法与热胀冷缩无关？（）

A. 夏天在架设电线时，不宜把电线绷得太紧

B. 往保温瓶灌开水时，不灌满比灌满更容易保温

C. 把刚煮熟的鸡蛋放到冷水中浸一下，更容易剥壳

D. 冬天往玻璃杯中倒开水，应先用少量开水预热杯子

视频解析

10. 关于疫苗，下列说法错误的是（）。

A. 根据费用支付方式，分政府免费提供和公民自费自愿接种两类

B. 牛痘疫苗彻底消灭天花，是人类用疫苗迎战病毒的首次胜利

C. 接种疫苗是预防传染病有效、经济的手段

D. 目前乙肝疫苗是世界上使用量的一种疫苗

视频解析

11. 关于当代文学，下列说法错误的是（）。

A. 《白鹿原》曾获得“茅盾文学奖”

B. 《平凡的世界》是史铁生的作品

C. 余华是先锋文学的代表人物之一

D. 电影《大红灯笼高高挂》由苏童的小说改编

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12. 下列不属于夫妻共同财产的是（）。

A. 婚前房屋在婚后所得的租金

B. 夫妻关系存续期间，军人的复员费和自主择业费

C. 婚后由一方父母出资购买的不动产，产权登记在出资人子女名下

D. 婚姻存续期间虽未实际取得，但明确可以取得的知识产权收益

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13. 下列经济学基本术语与项目内容之间对应错误的是（）。

A. 固定成本：企业建造的厂房

B. 不变资本：企业购入的原材料

C. 变动成本：企业总经理的工资报酬

D. 机会成本：为投资股票提前支取定期存款而损失的利息

视频解析

14. 关于国家征收农民集体所有土地补偿的规定，下列说法错误的是（）。

A. 征收农民集体土地，需要按照被征收土地的原用途予以补偿

B. 征收耕地以外其他土地的补偿标准由省、自治区、直辖市规定

C. 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由市、县人民政府规定

D. 征收耕地应给予土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费

视频解析

15. 甲于2010年3月1日开始使用“红红太阳”牌商标，乙同年4月1日开始使用相同商标。商标局于2011年5月10日同一天收到甲、乙关于“红红太阳”商标的申请文件，但甲的文件是5月8日寄出的，乙的文件是5月5日寄出的。商标局应初步审定并公告谁的申请？（）

A. 公告甲的申请，因甲、乙虽同时申请，但甲使用在先

B. 同时公告，因甲、乙申请日期相同

C. 公告乙的申请，因乙申请在先

D. 可以由商标局自由裁定

视频解析

16. 下列关于党的重要思想，按提出的时间先后排序正确的是（）。

①社会主义市场经济理论

②“三个代表”重要思想

③社会主义本质理论

④构建社会主义和谐社会理念

A. ①②③④B. ①②④③C. ③②①④D. ③①②④

视频解析17. 关于古代思想家与其思想，下列对应错误的是（）。

A. 独与天地精神相往来——荀子

B. 虽千万人，吾往矣——孟子

C. 知其不可为而为之——孔子

D. 摩顶放踵利天下——墨子

视频解析18. 洲际导弹通常指射程大于8000公里的远程弹道式导弹。目前，中国研制的洲际弹道导弹主要是什么系列的？（）A. “东风”系列B. “长征”系列C. “红旗”系列D. “天宫”系列

视频解析19. 下列哪项与英国无关？（）A. 光荣革命B. 雾月政变C. 普利茅斯D. 次工业革命

视频解析20. 下列常见的心理现象与成语对应错误的是（）。A. 晕轮效应——爱屋及乌B. 首因效应——一鼓作气C. 门槛效应——得寸进尺D. 从众效应——人云亦云

部分结束，请继续做第二部分！

第二部分数量关系

（共10题，参考时限10分钟）

在这部分试题中，每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地计算出答案。

请开始答题：

视频解析21. 某餐厅设有可坐12人和可坐10人两种规格的餐桌共28张，多可容纳332人同时就餐，问该餐厅有几张10人桌？（）

A. 2B. 4C. 6D. 8

视频解析22. 2014年父亲、母亲的年龄之和是年龄之差的23倍，年龄之差是儿子年龄的1/5，5年后母亲和儿子的年龄都是平方数。问2014年父亲的年龄是多少？（年龄都按整数计算）（）

A. 36岁B. 40岁C. 44岁D. 48岁

视频解析23. 某种商品原价25元，每半天可销售20个。现知道每降价1元，销量即增加5个。某日上午将该商品打八折，下午在上午价格的基础上再打八折出售，问其全天销售额为多少元？（）

A. 1760B. 1940C. 2160D. 2560

视频解析24. 某高校艺术学院分音乐系和美术系两个系别，已知学院男生人数占总人数的30％，且音乐系男女生人数之比为1：3，美术系男女生人数之比为2：3，问音乐系和美术系的总人数之比为多少？（）

A. 5：2B. 5：1C. 3：1D. 2：1

视频解析25. A工程队的效率是B工程队的2倍，某工程交给两队共同完成需要6天。如果两队的工作效率均提高一倍，且B队中途休息了1天，问要保证工程按原来的时间完成，A队中途多可以休息几天？（）

A. 4B. 3C. 2D. 1

《 华图2017版天津市公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解》

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1.近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法、一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景、所支付成本，还是教育程度。

这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需要考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。

也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当作一种体验。

某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。

2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。

机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。

某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”

某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。

某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者经常因为有一个好的创意，但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。

领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。

ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。”

3.深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。

可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，投资额1万元。终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。

4.在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？

董事长杨勇认为，“在传统的创业中，步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”

杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”

“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为你找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特别巨大。”

浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚焦众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存在下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”

5.“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。

为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位少需出资1000元，多5000元，享有1至5股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。

在咖啡馆显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成。虽然每个众筹股东都拥有建议权，但终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。

为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。

利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。

比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值 1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要新增一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等等环节就有据可依。

6.在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。

年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。

行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台，他们希望能鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后，即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来，受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。

人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。

著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长的路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。

资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极的目标，个是效率，第二个是公平。普通的创业者、一般的商业的诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求。但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者的不同。

技术创业投资基金合伙人C：首先，我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。

风险投资人D：社会创业家创业的动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念，用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。

甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织），创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。

7.在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”

据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。

三、作答要求

视频解析（一）“给定资料6”提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：（1）“社会创业”的主要内涵；（2）“社会创业家”的主要特点。（15分）

要求：（1）分析透彻、表达准确；

（2）不超过300字。

视频解析（二）“给定资料2”提到“创业成功是一个小概率事件”。请你根据“给定资料2”，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）

要求：（1）观点明确，建议可行；（2）语言简洁，有逻辑性；（3）不超过350字。

视频解析（三）假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料3-5，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（25分）

要求：内容准确全面，总结有深度，有条理，字数不超过500字。

视频解析（四）“给定资料2”中提到“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。字数在1000字左右。

参考答案第页共26页参 考 答 案

2016年天津市公务员录用考试《申论》试卷

（一）答案提示

（1）社会创业是指在传统公益模式影响公益事业发展的背景下，一些人通过将捐赠行为实体化、物质化的商业手段，让捐赠人、商业机构和受助人三者之间形成价值闭环，从而达到共赢的一种创业形式。

（2）个人角度：有良好的教育背景，社会责任感更强，勇于创新，执着于理念和梦想但又能务实，兼顾效率与公平而侧重于后者。

对社会的影响：回应社会挑战，创造价值，促进社会进步，创立新的社会价值体系，具有社会公益意义。

（二）答案提示

创业成功是一个小概率事件是指在创业的过程中会遇到创业者自身素质不高，保障原创创意制度不健全，大众创业观点与动机存在问题，交流机制不全等问题，具体建议如下：

（1）加强创业知识教育，提高创业者自身素质；（2）健全原创创意制度，保障原创创意不被抄袭；（3）加大创业思想、理念宣传，正确引导大众创业观念和动机；（4）加大对大众创新的支持力度，推动创新、技术型项目发展；（5）引入创业经验交流机制，推动创业经验交流。

（三）答案提示

（1）提前调研，保证创业项目的可行性；（2）采用众筹模式，入股资金额度贴近学生承受力，获得了众多的投资人、消费者和传播者，解决了资金源和销售难题；（3）科学的决策模式，每位股东都有建议权，但终决策由专业人士组成的核心团队作出；（4）有效的股东流转制度，解决学生股东毕业流失问题，结合股东的特殊身份和贡献度，分为永久股东和股权转让；（5）合理设立主题定位，获得更多的创业资源和专业指导；（6）开发手机APP，加强股东交流，掌握股东的贡献值，作为分红、股东流转的依据，提高股东的积极性；（7）股东涵盖各个领域和年龄层次，利于获得更丰富的社会资源。

（四）参考范文

以梦想的名义奋然前行

——由创业引发的思考

宋国栋“大众创业，万众创新”成为社会的热词，也成为中国经济转型的助推器。在经济下行压力不断加大的情况下，创业像是一颗颗拔地而起的雨后春笋，成为中国经济内生增长的动力，让我们对中国转型之路信心倍增。

成绩突出，但问题不可小觑，在大众创业，万众创新的这条道路上，我们才刚刚起步，更需要在创业的道路上走的更快，但也要更稳。就像星巴克CEO舒尔茨所说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。这句话点出了成功的创业者应该坚持的方向。

创业需要以金钱为基础，但不能只为了金钱。任何创业者首先需要生存下来，任何伟大的理想都需建立在牛奶和面包之上，马斯诺需求理论认为，安全和温饱的需要是人生而俱来的需要。创业者在创业的道路上，需要投入大量的成本，需要养活自己、家人，养活团队，所以创业者需要以金钱为基础。

但以金钱为目的的创业，注定不会成为令人尊敬的企业，更不可能做到企业长青。盲目地以金钱为目的的创业，就会以“钱”为本，甚至为“钱”铤而走险，很多企业的例子已经证明了这一点。毒奶粉事件还未平息，臭名昭著的地沟油事件又在上演，染色馒头刚刚粉墨登场，工业明胶又掀起风雨，青岛大虾“愤愤不平”，哈尔滨的“天价鱼”又紧随其后……，在利益场上如此，创业更是如此，前车之鉴，鉴如明镜，照进每个人的脸上，更应该照进每个人的心里。

既然以金钱为目的的企业注定走不长，也走不远，那指引创业者前行的明灯是什么呢？这盏明灯就是梦想。对于创业者来说，梦想是超出金钱和利益以外的精神追求，更是社会责任和社会价值的追求。梦想的力量使人变得伟大，梦想的力量让人攻坚克难，奋然前行。

马云，一个互联网时代的弄潮儿，他的理想不仅仅是让阿里巴巴成为超越零售巨头沃尔玛成为全球的零售商，而且是担负起推动中国经济转型的重任，支付宝不仅成为“以技术倒逼中国银行改革”的助推器，互联网潮流更成为倒逼中国传统零售企业的转型，这就是阿里巴巴的梦想，这梦想就是奋然前行的动力和勇气。这样的例子不胜枚举，华为公司更是以质量为本，不断创造奇迹，苹果公司更是以不断创新，引领时代潮流，满足客户需求为己任，赢得消费者青睐……任何伟大的公司，都有伟大的梦想，这梦想就是企业的使命，这使命是超越一切物质基础，是精神价值的追求，更是满足社会发展的责任担当。

创业是条崎岖的山路，没有梦想的支撑会半途而废，更不可能攻坚克难，勇攀高峰。梦想不仅会使创业者变大伟大而高尚，更能够给予创业精神上的动力，创业者的梦想就是每个创业者心目中的山，要领略山头的风景，就需要有勇攀高峰、永不言败的精神，这精神就是追逐梦想的勇气和力量。

在创业的路上，以梦想的名义奋然前行，让创业者在百舸争流中激流勇进，这需要的不仅仅是智慧，更是勇气。

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