2015省考河南省公务员考试用书教材申论宏章出版 下载 pdf 2025 网盘 epub 在线 mobi 免费

　　为应对越来越灵活的申论命题形式，《宏章出版·2015河南省公务员录用考试教材：申论》在以真题为示例进行讲解的同时插入了作答流程图，改变了以往“举例十分析十参考答案”的固有模式，将复杂的作答简单化、文字图形化、流程直观化，通过破题、提炼要点、梳理逻辑关系等几大步骤，将申论分析与作答变得简单易懂，以灵活的思维方式对待灵活的命题形式，帮助考生取得高分。

2013年河南省公务员录用考试《申论》真题及作答分析

2013年河南省公务员录用考试《申论》命题解读

一、材料篇幅字数减少

二、命题风格贴近国考

三、考查主题贴近河南省情

“加减乘除”四招突破河南申论

基础准备——奋发图强做好加法工作

能力提升——突破自我培养减法意识

模拟练习——交叉运用练就乘法能力

后冲刺——查缺补漏做好除法工作

部分 河南省申论考试全貌

章 了解“申论”的内涵

节 何谓申论

一、申

二、论

第二节 申论是以测查能力为导向的考试形式

一、阅读理解能力

二、综合分析能力

三、提出问题和解决问题的能力

四、贯彻执行能力

五、文字表达能力

第三节 申论能力测查方式解读

一、申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象

二、要求考生能够准确理解材料所反映的主要内容

三、全面分析问题所涉及的各个方面

四、准确把握材料主旨和精神的基础

五、形成并提出自己的观点、思路或解决方案

六、准确流畅地用文字形式表达出来

第二章 河南省公务员历年申论命题规律分析

一、2007年～2013年河南省公务员考试申论话题

二、2007年～2013年河南省公务员考试申论题型题量

三、河南省公务员考试申论命题思路和题目要求的特点

第三章 河南省申论阅卷标准流程

节 阅卷流程

一、制定执行参考答案和标杆卷库

一、培训阅卷员——试阅卷——正式阅卷

第二节 阅卷标准

一、形式为先的阅卷标准

一、内容为主的阅卷标准

三、形式与内容并重的阅卷标准

第四章 河南省申论学习方法精讲

节 拥有合适的辅导资料

一、合理辅导资料的选择

一、辅导资料的巧妙利用

第二节 明确问什么

一、有效审题

一、分辨题目中的陷阱

第三节 掌握提炼要点的方法

一、要点的标志性词汇

一、提炼要点的技巧

第四节 学会加工要点

一、要点的初加工

一、要点的深加工

第二部分 河南省申论必考必会题型精讲

章 “读懂资料”是申论高分作答的“基石”

节 申论材料具体内容的特点

一、主流思想框架的特点

二、问题和事物的两面性

三、贴近公务员实际工作的指向特征

第二节 阅读材料时应遵循的阅读原则

一、高效运用节奏性阅读方法

二、“要素”与“系统”相结合阅读

三、题文对照阅读效果好

第三节 四类材料的审读技巧

一、案例型材料

二、观点型材料

三、借鉴型材料

四、政策型材料

第二章 归纳概括题型

题型对应能力测评

节 “尊重材料”是归纳概括题目的作答准则

一、准确规范

二、简洁全面

……

第三部分 2015河南省申论热点储备

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　　3.“土地失控！”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以严厉、严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有700块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计。”

　　“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生？

　　19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题：谁来养活中国？时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳；农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会出现动乱；如果有30%的不足，那就完全乱掉了。”

　　4.据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩，且土地撂荒现象有蔓延之势。今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：

　　广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了。全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节，只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地！

　　河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊？他们能种多少地啊？家里20亩地，也就能种个5亩地罢了！”

　　另一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦；另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说，在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了！”

　　安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔账；这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元，现在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊，女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难。没‘钱景’，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地啊？”

　　重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60%为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来，乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢！但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡活动，也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题，弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐撂荒了嘛！”

　　5.家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”

　　2011年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。

　　在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”

　　Y乡青山环绕，绿水长流。但是，农业生产落后，农民增收困难，作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年合作社以500亩土地经营权作价人股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农ft收入有三大块，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来少能收4.2万元。”

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