中华人民共和国城乡规划法释义 下载 pdf 2025 网盘 epub 在线 mobi 免费

该套丛书由一系列法律释义组成。邀请有关专家、学者和部分参与立法的同志编著。该丛书坚持以准确地反映立法宗旨部分参与立法的同志编著。该丛书坚持以准确地反映立法宗旨和法律条款内容为最基本要求，在每部法律义中努力做到观点的权威性和内容解释的准确性。

2007年10月28日，《中华人民共和国城乡规划法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，于2008年1月1日起施行。该法是在1989年《中华人民共和国城市规划法》和1993年国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上制定的，共七章七十条。为了便于有关单位和人员学习这部法律，全国人大常委会法制工作委员会经济法室参与城乡规划法立法工作的同志编写了本书。本书力求简明扼要、通俗易懂地对城乡规划法进行逐条解释，为读者准确理解提供帮助。

第一部分　释义

　第一章　总则

　　第一条【立法目的】

　　第二条【适用范围】

　　第三条【制定城乡规划的法定要求】

　　第四条【制定和实施城乡规划的原则】

　　第五条【城乡规划与相关规划的关系】

　　第六条【城乡规划编制和管理的经费保障】

　　第七条【城乡规划的法律地位】

　　第八条【城乡规划的公布】

　　第九条【公民和单位的权利与义务】

　　第十条【国家鼓励采用先进科学技术进行规划管理】．

　 第十一条【城乡规划管理体制】“

　第二章 城乡规划的制定“

　 第十二条【全国城镇体系规划的编制审批程序】

　 第十三条【省域城镇体系规划的编制审批程序及内容】

　 第十四条【城市总体规划的编制审批程序】．

　 第十五条【镇总体规划的编制审批程序】

　 第十六条 【省域城镇体系规划和城市、镇总体规划报送审批前应经人大审议的规定】

　 第十七条【城市、镇总体规划的内容和期限】

　 第十八条 【乡规划、村庄规划的编制原则和内容】

　 第十九条【城市控制性详细规划的编制审批程序】

　 第二十条【镇控制性详细规划的编制审批程序】

　 第二十一条【修建性详细规划的编制】

　 第二十二条【乡规划、村庄规划的编制审批程序】

　 第二十三条【首都规划的特殊规定】

　 第二十四条【城乡规划编制单位的资质要求和规划师执业资格】

　 第二十五条【编制城乡规划所需基础资料的保障】

　 第二十六条【城乡规划编制过程中的公众参与制度】

　 第二十七条【省域城镇体系规划和城市、镇总体规划的部门和专家审查制度】

　第三章　城乡规划的实施

　　第二十八条【城乡规划实施的原则】

　　第二十九条【实施城市、镇、乡、村庄规划的指

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　第四章　城乡规划的修改

　第五章　监督检查

　第七章　附则

第二部分　附录

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第一部分　释义

　　第一章　总则

1．城乡之间的联系越来越紧密，城市的经济社会发展对其周边乡村的发展起到了积极的带动作用，乡村也为城市的发展提供了有力的支持，城市和乡村的发展日益交融。但“一法一条例”所确定的规划管理制度是建立在城乡二元结构基础上的，城市规划法不涉及乡村规划和管理，《村庄和集镇规划建设管理条例》不涉及建制镇以上的城市规划和管理。这种就城市论城市、就乡村论乡村的规划制度与实施模式使得城市和乡村规划之间缺乏统筹考虑和协调，影响城乡协调发展，已经不适应城乡统筹的需要。

2．一些地方在城市建设中脱离实际，不顾环境资源承载能力和经济条件，擅自变更规划，批准开发建设，盲目扩大城市建设规模，贪大求洋，急功近利，搞“政绩工程”、“形象工程”，浪费了有限的土地资源，加剧了用地矛盾，造成了不良的社会影响。

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