华图2016江西省公务员录用考试专用教材：人民警察专业基础知识 下载 pdf 2025 网盘 epub 在线 mobi 免费

本册江西《人民警察专业基础知识》，从江西人民警察考试的两大重点部分入手，对教材内容进行划分。上篇为法律专业基础知识，主要对考生应知应会的法理学、宪法、行政法、行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法进行讲解。下篇为公安专业基础知识，主要讲解公安机关的性质、职能和宗旨，公安机关的职责任务，公安工作的内容和特点，公安刑事执法和行政执法，公安执法监督，公安队伍正规化建设。

上篇法律专业基础知识

 章法理学1

 知识导图1

 节法的概念和要素1

 第二节法的形式与效力5

 第三节法律关系10

 第四节法的运行12

 第二章宪法17

 知识导图17

 节宪法基本理论17

 第二节国家的基本制度21

 第三节公民的基本权利与义务25

 第四节国家机构29

 第三章行政法42

 知识导图42

 节行政法概述42

 第二节行政法的主体45

 第三节行政行为50

 第四节行政复议63

 第五节行政赔偿与行政补偿68

 第四章行政诉讼法71

 知识导图71

 节行政诉讼法概述71

 第二节行政诉讼的受案范围73

 第三节行政诉讼的管辖75

 第四节行政诉讼证据76 

第五节行政诉讼的程序81

 第五章刑法91

 知识导图91

 节刑法概述92

 第二节犯罪与犯罪构成98

 第三节正当防卫与紧急避险102

 第四节犯罪停止形态105

 第五节共同犯罪形态108

 第六节刑罚111

 第七节重点掌握的罪名118

 第六章刑事诉讼法133

 知识导图133

 节刑事诉讼的基本原则134

 第二节刑事诉讼的管辖和回避136 

第三节刑事诉讼的辩护和代理139

 第四节刑事证据和强制措施141

 第五节刑事附带民事诉讼148

 第六节刑事诉讼的期间和送达149

 第七节刑事诉讼立案、侦查和起诉151

 第八节刑事审判程序、死刑复核程序和审判监督程序155

 第九节刑事诉讼执行和特别程序161

 第七章民法164

 知识导图164 

节民事主体165 

第二节民法的调整对象与基本原则179

 第三节民事法律行为181

 第四节物权185 

第五节债权196

 第六节合同法201

 第七节民事责任209

 第八章民事诉讼法215

 知识导图215

 节民事诉讼法概述215 

第二节民事诉讼管辖217

 第三节民事诉讼参加人220

 第四节民事诉讼证据222

 第五节诉讼程序228

 下篇公安专业基础知识

 章公安机关的性质、职能和宗旨231

 知识导图231

 节公安机关的建立与发展231

 第二节公安机关的性质236

 第三节公安机关的基本职能239

 第四节公安机关的宗旨241

 第二章公安机关的职责任务244

 知识导图244

 节公安机关的任务244 

第二节公安机关的职责246

 第三节公安机关的权力249

 第三章公安工作的内容和特点254

 知识导图254

 节公安工作的内容254 

第二节公安工作的特点258

 第三节社会治安综合治理261

 第四章公安刑事执法和行政执法264

 知识导图264

 节公安刑事执法264

 第二节公安行政执法275 

第五章公安执法监督288

 知识导图288

 节公安执法监督概述288 

第二节公安机关内部执法监督290 

第三节公安机关外部执法监督299

 第六章公安队伍正规化建设307

 知识导图307

 节公安队伍正规化建设概述307

 第二节公安机关人民警察的素质和职业道德309

 第三节公安机关人民警察的义务和纪律313

 第四节公安机关人民警察的人事管理317

 第五节公安机关人民警察的内务制度325

     华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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上篇法律专业基础知识

章法理学

知识导图

法理学法的概念和要素法的概念、特征和本质

法律要素

法的形式与效力法的渊源和分类

法律效力的层次和范围

法律体系

法律关系法律关系的概念、特征与种类

法律关系的主体与客体

法律关系的形成、变更与消灭

法的运行法的制定

法的实施

法律解释

节法的概念和要素

一、法的概念、特征和本质

（一）法的概念

法是由国家制定、认可并由国家保障实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级（或人民）意志，以权利义务为基础，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。

（二）法的特征

（

1

）法是调整人们的行为或社会关系的规范，具有规范性。所谓法的规范性，是指法所具有的规定人们的行为模式、指导人们行为的性质。它表现在：法律规范规定了人们的一般行为模式，从而为人们的交互行为提供一个模型、标准或方向。

从效力上看，具有规范性的法不是为某个特定的人而制定的，它所适用的对象是不特定的人，它不是仅适用一次，而是在其生效期间反复适用的。

（

2

）法是由国家制定或认可的，体现了国家对人们行为的评价，具有国家意志性。国家的存在是法存在的前提条件。一切法的产生，大体上都是通过制定和认可这两种途径。所谓法的制定，就是国家立法机关按照法定程序创制规范性文件的活动。通过这种方式产生的法，称为制定法或成文法，即具有一定文字表现形式的规范性文件，如中国的各种法律（《宪法》《刑法》《民法通则》等）即属此类。所谓法的认可，是指国家通过一定的方式承认其他社会规范（道德、宗教、风俗、习惯等）具有法律效力的活动。

（

3

）法是以国家强制力为后保证手段的规范体系，具有国家强制性。法不同于其他社会规范，它具有特殊的强制性，即国家强制性。法是以国家强制力为后盾，由国家强制力保证实施的。在此意义上，所谓法的国家强制性就是指法依靠国家强制力保证实施、强迫人们遵守的性质。也就是说，不管人们的主观愿望如何，人们都必须遵守法律，否则将招致国家强制力的干涉，受到相应的法律制裁。国家的强制力是法的实施的后的保障手段。

（

4

）法在国家权力管辖范围内普遍有效，因而具有普遍性。所谓法的普遍性，也称“法的普遍适用性”“法的概括性”，就是指法作为一般的行为规范在国家权力管辖范围内具有普遍适用的效力和特性。具体而言，包含两方面的内容：其一，法的效力对象的广泛性，在一国范围之内，任何人的合法行为都无一例外地受法的保护；任何人的违法行为，也都无一例外地受法的制裁。法不是为特别保护个别人的利益而制定，也不是为特别约束个别人的行为而设立。其二，法的效力的重复性。这是指法对人们的行为有反复适用的效力。在同样的情况下，法可以反复适用，而不仅适用一次。

（

5

）法是有严格的程序规定的规范，具有程序性。法是强调程序、规定程序和实行程序的规范。也可以说，法是一个程序制度化的体系或制度化解决问题的程序。程序是社会制度化的重要的基石，程序性也是法的一个重要特征。

（三）法的本质

，法是统治阶级意志的体现。法的本质的一个重要方面就是反映社会中居于统治地位的掌握国家政权的阶级的意志。统治阶级的意志体现为法，是通过一定的个人和机关的活动来实现的。法的各种规定都直接或间接地服从于统治阶级的根本利益。

第二，法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。

二、法的要素

构成法的整体的各个主要组成部分，称为法的要素。一般认为，法的要素包括法律规则、法律原则和法律概念。

（一）法律规则

1.

法律规则的定义

法律规则是指经过国家制定或认可的关于人们行为或活动的命令、允许和禁止的一种规范。法律规则是法律规范中硬度的部分，法律规范主要是由法律规则构成的。

2.

法律规则的逻辑结构

法律规则的构成要素包括：假定条件、行为模式和法律后果。

(1)

假定条件

假定是法律规则中关于适用该规则的条件的规定，也称为“条件”或“条件假设”。法律规则具有一般性、概括性，且以一般人为调整对象，但是，它只能在一定的范围内被适用，即只有当一定的条件具备时，法律规则才能够对人的行为产生约束力。而这范围和条件，就是由法律规则中的假定部分来明确的。

（

2

）行为模式

行为模式指法律规则中规定人们如何具体行为之方式或范型的部分。它是从人们大量的实际行为中概括出来的法律行为要求，是一切法律规则的核心部分。根据行为要求的内容和性质的不同，法律规则中的行为模式分为三种：①可为模式（权利行为模式），指在什么假定条件下，人们“可以如何行为”的模式。②应为模式，指在什么假定条件下，人们“应当或必须如何行为”的模式。③勿为模式（义务行为模式），指在什么假定条件下，人们“禁止或不得如何行为”的模式。

（

3

）法律后果

一般是指法律对具有法律意义的行为赋予某种结果。可以分为：（

1

）肯定性法律后果，即法律承认这种行为合法、有效并加以保护以至奖励。（

2

）否定性法律后果，即法律上不予承认，加以撤销以至制裁。

3.

法律规则的分类

(1)

按照规则的内容不同，法律规则可以分为授权性规则和义务性规则

所谓授权性规则，是指规定人们有权做一定行为或不做一定行为的规则，即规定人们的“可为模式”的规则。所谓义务性规则，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人们应当做出或不做出某种行为的规则。

（

2

）按照规则内容的确定性程度不同，可以把法律规则分为确定性规则、委任性规则和准用性规则

所谓确定性规则，是指内容本已明确肯定，无须再援引或参照其他规则来确定其内容的法律规则。所谓委任性规则，是指内容尚未确定，而只规定某种概括性指示，由相应的国家机关通过相应的途径或程序加以确定的法律规则。所谓准用性规则，是指内容本身没有规定人们具体的行为模式，而是可以援引或参照其他相应内容规定的规则。

（

3

）按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同，可把法律规则分为强行性规则和任意性规则

所谓强行性规则，是指内容规定具有强制性质，不允许人们随便加以更改的法律规则。所谓任意性规则，是指规定在一定范围内，允许人们自行选择或协商确定为与不为、为的方式以及法律关系中的权利义务内容的法律规则。

（二）法律原则

1.

法律原则的含义

法律原则是指在一定法律体系中作为法律规则的指导思想、基础或本原的综合的稳定的原理和准则。法律原则和法律规则同为法律规范，但它们在内容的明确性、适用范围、适用方式和作用上存在区别，它们是两种不同的法律规范。

2.

法律原则的分类

（

1

）按照法律原则产生的基础不同，可以把法律原则分为公理性原则和政策性原则。公理性原则是从社会关系本质中产生出来、得到社会广泛公认并被奉为法律之准则的公理。政策性原则是国家在管理社会事务的过程中为实现某种长期、中期或近期目标而作出的政治决策。相对而言，公理性原则更具稳定性，往往可以适用于更长的时间和更广的范围；而政策性原则变化较快，它们是特定社会情势的产物，自然会随着社会情势的变更而变更。

（

2

）按照法律原则对人的行为及其条件之覆盖面的宽窄和适用范围的大小，可以把法律原则分为基本原则和具体原则。基本原则中体现了法律的基本精神，是在价值上比其他原则更为重要，在功能上比其他原则的调整范围更广的法律原则。具体原则是以基本原则为基础，并在基本原则指导下适用于某一特定社会关系领域的法律原则。基本原则与具体原则的划分只具有相对的意义。

（

3

）按照法律原则涉及的内容和问题不同，可以把法律原则分为实体性原则和程序性原则。实体性原则是直接涉及实体性权利、义务分配状态的法律原则。程序性原则是通过对法律活动程序进行调整而对实体性权利、义务产生间接影响的法律原则。

3.

法律原则的功能

（

1

）从法律的制定上看：①法律原则直接决定了法律制度的基本性质、基本内容和基本价值倾向。法律原则是法律精神集中的体现，因而构成了整个法律制度的理论基础。②法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障。③法律原则对法制改革具有导向作用。

（

2

）从法律实施上看：①指导法律解释和法律推理。法律解释和法律推理是法律实施过程中两个关键性环节。②补充法律漏洞，强化法律的调控能力。③限定自由裁量权的合理范围。

（三）法律概念

1.

法律概念的含义

法律概念是法律的构成要素之一，是指在法律上对各种事实进行概括，抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴。概念本身并不能将一定的事实状态和法律效果联系起来，但是，它却是适用法律规则和原则的前提。

2.

法律概念的种类

按照法律概念所涉及的因素，可将其分为四类：（

1

）主体概念，这是用以表达各种法律关系主体的概念。（

2

）关系概念，这是用以表达法律关系主体间权利、义务关系的概念。（

3

）客体概念，这是用以表达各种权利、义务所指向的对象的概念。（

4

）事实概念，这是用以表达各种事件和行为的概念。（

5

）其他概念，上述四种概念并不能穷尽所有的法律概念，如公平、正当、程序、法典、一般条款等。

此外，按照概念的确定性程度，可有确定概念与不确定概念之分；按法律部门的不同可有民法概念、刑法概念和行政法概念之分等。

在法律诸要素中，概念的独特功能在于它通过对各种事实因素的区分归类而为法律规则和原则的适用提供了可能。当然，对于一个成熟的法律制度来说，规则总是应当占据主干的地位。若规则的数量与法律调整的需要相差过多，滥用自由裁量权的现象就会大面积发生。

经典真题

1.

【单选】关于法律与自由，下列表述正确的是（）。

A.

自由是至上和神圣的，限制自由的法律不是真正的法律

B.

自由对人至关重要，因而自由是衡量法律善恶的标准

C.

从实证的角度看，一切法律都是自由的法律

D.

自由是神圣的也是有限度的，这个限度应由法律来规定

【答案】

D

【解析】 自由在法律上指认定权利，即自由权，是人权的重要组成部分，其法律含义是主体的行为与法律规范的统一。在法律上，主体可以为一定的行为，这种行为必须与法律规范所规定的行为模式相一致。从这个意义上来说，自由是相对的，而不是的，的自由是不存在的。自由总是通过法律的自由或者法律设定的自由来体现，没有法律就没有自由，法律是自由的前提。故选项

D

说法正确。

2.

【单选】法具有与道德、纪律、宗教等其他社会规范的共性是（）。

A.

国家意志性

B.

国家强制性

C.

规范性

D.

普遍性

【答案】

C

【解析】

A

、

B

属于法律才有的特征。普遍性也属于法律的显著特征。宗教调整的并非是具有普遍性的主体。

C

项规范性是它们共同的特点，都可以规范人们的行为。因此选择

C

项。

3.

【单选】在法律规则的构成要素中，处于核心地位的是（）。

A. 

假定条件

     B.

肯定性法律后果

C. 

行为模式

     D.

否定性法律后果

【答案】

C

【解析】 法律规则的构成要素包括：假定条件、行为模式和法律后果。注意几个问题：（

1

）任何一个法律规则都必须具备这三个要素；（

2

）三个要素当中，行为模式是法律规则的核心； （

3

）假定和行为模式是法律后果的前提；（

4

）法律规则和法律条文不是等同的概念，但它们又是紧密联系的。

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